【彭博】-- 中國針對香港通過全面國家安全法的消息傳出幾分鐘後，林鄭月娥站到了以香港標志性天際線為背景的講台前，召開每周例行記者會。
記者「軍團」熙熙攘攘，爭先恐後地想要探明這份可能改變香港未來的法律，但卻很快發現，香港特首對此也一無所知。她甚至無法證實中國是否已經批准國安法，隨後匆忙結束記者會，離開了講台。她早前曾經承認，並未見到法案的內容。
這一尷尬的場景凸顯出，習近平在制定這份香港回歸以來最重要法律的過程中，林鄭月娥被完全地排除在外。香港時間周二23時左右，國安法全文終於面見世人，中國方面一直保密的原因也瞬間明朗了。
香港國安法對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國或境外勢力罪處以的最高刑罰為無期徒刑，涉及方方面面，包括嚴重干擾交通、破壞政府辦公樓（去年示威者的做法），以及呼籲外國政府制裁中國。短短幾周之前，香港民主派陣營還呼籲國外政府以制裁的方式威懾中國，阻礙法案的通過。
國安法還給在香港運作的中國機構豁免權，准許進行秘密審判、並加強對新聞媒體的監管。法律適用於所有人，不論是否為香港居民。
雖然這些法律條款對中國內地而言並不陌生，對香港卻並非如此。中國與英國早前簽訂的條約規定了香港的司法獨立、言論自由、抗議權等公民權利，這些保護被認為是吸引外國人才和投資，進而維護香港作為全球頂尖金融中心地位的關鍵所在。
但是國安法卻顯示，習近平將香港視作受他控制、公民卻可公開削弱共產黨政權的地方，因而無論如何都不可容忍。布魯金斯中國戰略計畫(Brookings China Strategy Initiative)主任Rush Doshi表示，因此如果要和香港商量這樣一份旨在恫嚇香港民眾、使他們保持緘默的法律，那麼它作為脅迫工具的效果就會減弱，對鄰國和世界傳達的信息也會打折扣。
「北京決定展現實力和決心，哪怕可能損害中國在美國、歐洲，現在還包括印度的經濟利益和聲譽，」Doshi表示。「然而，這種做法顯然縮小了和他人談判的空間。」Doshi目前也在為有望獲得美國民主黨總統候選人資格的拜登提供非正式的諮詢服務。
「明亮的紅線」
國安法令人擔心中國對1984年《中英聯合聲明》等國際協議的承諾。在聯合國秘書處登記的此份條約，保證了香港「除外交和國防事務外，享有高度的自治權」，「現行的法律基本不變」。
七國集團(G-7)外交部長在國安法通過前表示，該決定與上述條約「不符」。中國回絕了此番批評，稱其為外國干預，並重申《中英聯合聲明》的核心是中國對香港恢復行使主權。
「國安法反應了習近平堅決要在中國主權不容侵犯的問題上畫上一條明亮的紅線，也體現出他認為西方國家頂多算是一盤散沙，甚至只是紙老虎，」美國中情局前分析師、現領導諮詢公司China Strategies Group的Chris Johnson表示。「如果習近平的這一判斷正確，就將佐證他所辯證的、幾乎是千禧年主義式的確定情景，即西方的沒落不但是永久性的，還在不斷加速，可能會使他有更大的膽量，在與美國存在摩擦的其他問題上冒更大的風險。」
目前，中國與不少國家存在摩擦。過去幾個月，中國派戰鬥機在台灣附近演習，與鄰國就南海領土爭執不下，對兩名加拿大公民提起指控，和澳大利亞就調查病毒源頭一事「翻臉」，與歐盟就一系列問題發生爭議，還和印度發生了近半個世紀以來最嚴重的軍事衝突。
原文標題Xi’s Hong Kong Power Play Puts China Ever More at Odds With West
(更新小標題之後的內容)
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